第三批美丽河湖优秀案例
近日，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。
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广东省佛山市高明河
高明河位于广东省佛山市高明区，总长82.4公里，流域面积1033平方公里，设有沧江水闸国控断面。
突出问题
随着经济社会发展，流域内生活、工业、农业等污染集中排放，主河道水质变差，部分支流水质长期劣Ⅴ类，河道淤积严重，河滨生态空间受侵占，水生态问题持续加剧。
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高明河荷城段—滨荷公园改造前
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高明河荷城段—滨荷公园改造后
主要做法
一是建立全流域统筹新体系。佛山市成立市、区、镇三级水环境治理指挥部，各级主要领导任指挥长，建立“三函一牌”和“三书一拳”机制，压实“三方”责任，实施“碧水”“绕城”“点亮”“生态经济”四大行动，高规格全流域统筹高明河综合整治。
二是打造全方位治理新样板。基于流域上游农业农村面源污染突出、中下游城镇生活及工业污染负荷重的复合污染特征，有针对性开展分区治理、多源共治。深化农业农村面源治理。结合乡村振兴，聚焦“猪、鱼、人、树”，累计清理小散畜禽养殖场4567家、养殖池塘改造提升3.8万亩、建设109个农村分散式污水治理设施、缩减桉树16万亩，完成4个小流域生态治理，着力提升农村人居环境。深化城镇生活源治理。推行排水设施“三个一体化”管理，2021年至2024年，新建污水管网119公里、修复管网177.62公里、雨污分流改造33.1公里，流域内城市污水处理厂进水生化需氧量浓度高于100毫克/升的实际规模提升近50个百分点。深化工业源治理。推动工业企业入园发展，开展工业园“污水零直排区”创建，实现生活污水、生产废水、雨水分类收集、分质处理。
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高明河支流杨梅河治理前
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高明河支流杨梅河治理后
三是绘就全要素融合新蓝图。统筹水资源、水生态、水经济、水文化，推动全要素融合治理。强化水资源利用与管理。推动原有分散纺织印染企业“上楼”集聚发展，促进产业绿色化，耦合生活污水处理厂、大唐热电厂、印染废水处理厂“取水—净水—用水—排水”关系，打造“不取河水、生产节水、循环用水、减少排水”绿色低碳循环模式；全面推进小水电清理整改，关闭13座小水电，加强河道生态流量保障。强化水生态保护。统筹水生态保护与修复，完成河道清淤疏浚156公里，新建碧道95公里，建成湿地66公顷，完成4个河心岛生态修复，逐步完善水生态系统结构和功能。强化水文化与水经济建设。以水为带，串联滨荷Park生态文创园、沙寮村等滨水景区，打造涌泉广场、飞鸟浮岛、智湖公园等亲水空间；以水为脉，活化古村落，助力乡村文化升级和区域升值；以水为媒，点亮高明河“夜间经济”，助推文旅产业发展。
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高明河支流沙水河
（大布村段）桉树林
整治前
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高明河支流沙水河
（大布村段）桉树林
整治后
治理成效
一是水生态环境持续改善，河清岸绿美好景象逐步凸显。流域水质大幅改善，沧江水闸国控断面水质由Ⅳ类改善为Ⅱ类，且已连续三年达到优良；通过打造工业废水循环利用体系，减少高明河取水约3万吨/日，主河道长年保持丰沛流量；上游自然岸线率超过90%，下游自然岸线率稳步提升，高明河现有水生动植物约70种，国家一级野生保护动物鼋在高明河流域栖息繁衍。
二是水产城融合发展，生态经济共赢局面初步显现。高明河所在高明区获得“国家生态文明建设示范区”荣誉称号，高明河优美的水生态环境成为突出亮点；推动流域产业绿色化低碳化，实现高质量发展，流域内沧江工业园（西安片区）获评工业园区减污降碳协同增效典型案例，高明区经济连续多年稳居全国县域经济第一梯队。
三是水文化蓬勃发展，人水和谐宜居画卷初具轮廓。高明河沿岸碧道、生态景观廊道、文物古迹、古村落等串珠成链，水清河阔、岸绿景美，重塑了“城镇—乡村共兴，自然—人工复合”的新时代岭南水乡风貌，2024年吸引游客超一千两百万人次。
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高明河——翠影流波：城市中的自然诗篇
经验启示
通过找准流域各区域突出问题和症结，实施全流域强统筹大兵团分层次治理，积极探索分区精准治理、多源共治，推动水产城深度融合及水生态价值转化，可为城镇型复合水污染河流系统治理提供借鉴。
供稿 | 生态环境部水生态环境司
编辑 | 张石燕