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近日,重庆市市场监管局发布《无堂食外卖经营服务规范》。有媒体报道,这是国内首个聚焦无堂食外卖全链条服务的团体标准,从准入门槛、场所要求、加工制作等6个环节构建起全链条监管体系。
无堂食外卖省去了店面租赁、装修等成本,商家只通过线上平台接单并完成食品加工与配送,降低了创业门槛。无堂食外卖以更低的定价、更快的响应速度满足了消费者的用餐需求,尤其在夜间经济中展现出独特优势。
需要注意的是,由于无堂食外卖商家的经营场所仅作为加工与配送的基地存在,消费者较难判断商家资质,监管部门也难以通过现场检查实现全流程监管。此外,部分商家在食品加工环节存在简化流程、滥用添加剂甚至使用过期原料的现象。无堂食外卖的这些特点,使得“以证管户、以户管人”的监管模式失灵,容易出现食品安全问题。
重庆市发布的《规范》瞄准了监管难点,予以有针对性地化解。比如,在准入环节,明确要求商户必须持有食品经营许可证并实施明厨亮灶,从源头杜绝“黑作坊”入网。在加工环节,强制要求生熟分开、烧熟煮透,并建立数字化追溯系统,确保每道工序可回溯。在配送环节,规定必须使用食安封签且开启后无法复原,同时要求网络餐饮服务平台对配送轨迹、订单数据进行实时监控。《规范》还首次将平台责任具体化,要求其必须核验商家经营地址与许可证是否一致。这种全链条协同治理机制,为无堂食外卖监管作出了积极探索。
但让《规范》真正发挥效力,还需在落实层面下足功夫。比如,监管部门要通过技术手段实现与网络餐饮服务平台的数据互通,并建立动态巡查机制,对违规商户实施适当的处罚。网络餐饮服务平台不能止步于形式审查,而应优化监管方式,对异常订单、高频投诉等进行智能预警。
首个无堂食外卖团体标准出炉,标志着该行业向规范化发展迈出关键一步。但无堂食外卖存在的问题具有普遍性,还需从全国层面统一制定相关规范,给无堂食外卖量身定制监管体系,确保消费者吃得好也吃得安全。
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文:唐传艳(医生)
编辑:杨真宇
校对:马杨
审核:管仲瑶 徐秉楠