文 | 杨新辉
湖北省武汉市蔡甸区侏儒山北踞汉水、南临长江，是侏儒山战役遗址所在地，辖区内传统农业、湖区居多。为积极回应人民群众对美好生活的司法需求，武汉市蔡甸区人民法院侏儒山人民法庭深耕红色沃土，紧扣“三农”发展需求，践行新时代“枫桥经验”，创建支部下沉、调解下村、服务下企、普法下乡“四下工作法”，通过开展“村村走、村村访”活动，走遍辖区63个自然村、5个社区，推动“小法庭”服务基层治理“大格局”。
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2025年3月21日，湖北省武汉市蔡甸区人民法院侏儒山人民法庭干警在田间地头开展巡回审判 供图 湖北省武汉市蔡甸区人民法院
共织社会善治“一张网”
近年来，侏儒山法庭不断探索推进“无讼村”示范创建，以“村村走、村村访”行动为载体，与基层解纷力量协同打造风险联排、力量联动、纠纷联调的“三联”乡村治理模式，建立起前期研判、中期协同、后期联防的全流程治理机制。
据了解，侏儒山法庭坚持以法治思维和法治方式融入与促推基层治理大格局，积极参与辖区各乡村纠纷摸排、联动调解等工作，在涉农村基础设施建设、农民工工资等涉农纠纷案件中加强调查研究。2024年以来，侏儒山法庭累计梳理完成63个基本村情，并形成分类治理清单，出台《关于侏儒山街道辖区村民委员会涉诉民商事案件的分析报告》，以案释法推进乡村自治法治德治“三治融合”。
与此同时，侏儒山法庭聚焦案件审理中发现的普遍性问题，向辖区街道、相关职能部门制发司法建议，将视野拓展到群众生活的各个角落，既有对街道办事处加强耕地保护的建议，也有对教育部门规范管理闲置校舍的提示，还有对村委会加强移风易俗的倡导，以司法智慧助力基层治理，与基层共织社会善治“一张网”。
共绘和美乡村“新画卷”
为创新打造矛盾纠纷联调机制，侏儒山法庭以“党建联合、机制联通、矛盾联调”方式，充分整合派出所、司法所、法庭力量，建立了“一庭两所+N”多元解纷机制。与此同时，侏儒山法庭与各村委会纵向搭建起村庄联系站、巡回审判点，吸纳70名“村两委”“法律明白人”等成为解纷工作新力量，不断扩大“N”的自变量，共促多元解纷。
2024年2月，侏儒山法庭干警接到新帮村“法律明白人”提交的矛盾纠纷清单。法官了解到，村民老李在务工中受伤，与曾经的“好邻居”，同时也是雇主的老王产生争执，曾经无比和睦的两个家庭也因此产生隔阂。秉持着“村民间的矛盾村中就地化解”原则，侏儒山法庭干警迅速联合村干部和“法律明白人”三次上门调解，从法理、人情切入，耐心劝导，最终促使双方握手言和，老王同意承担所有医疗费用。
“民有所呼，我有所应。”侏儒山法庭充分发挥人民法庭前沿阵地作用，及时接收由“法律明白人”派送的矛盾纠纷清单，对相关案件及时研判、疏导、分流、化解。2024年以来，侏儒山法庭诉前多元化解各类矛盾纠纷50余件，累计惠及400余人次。
筑牢产业振兴“法治堤坝”
“到法院还真有用！”
2024年5月，侏儒山法庭受理了14起涉土地经营权流转合同纠纷案件。土地是农民的“命根子”。为尽快化解矛盾纠纷，该法庭干警同时联系驻村人民调解员、司法所“金牌调解员”，聚多方力量合力调解。最终，双方当事人均同意以案涉土地上现有的景观林木抵偿承包方拖欠的承包费，有效化解了14户村民近200亩土地承包费纠纷，并促成新的信誉良好的承包企业迅速入驻，保障了农户土地收益“无缝衔接”。
在乡村振兴的路上，乡村企业正在崛起。侏儒山法庭所在辖区是大棚藜蒿、西甜瓜等作物的主要生产基地，养殖种植、农产品加工等企业众多，产业振兴有所需，侏儒山法庭力求有所为。为此，侏儒山法庭聚焦涉农企业需求，坚持以暖心、用心、贴心的司法举措，服务保障辖区涉农企业发展，为乡村振兴注入源源不断的司法活水，为其发展提供了强大动力和保障。2024年，侏儒山法庭办理涉农企业案件40余件，同时，常态化走访涉农企业、合作社50余家，为涉农企业提供全方位司法服务，助力乡村产业振兴和辖区经济发展。
深耕乡风文明“法治田”
“村村走、村村访”，不仅要实质性化解现有纠纷，更要讲透纠纷背后的法理，村民知法后，才能更守法、会用法。为此，侏儒山法庭立足乡村实际情况和群众司法需求，将普法活动融入法庭日常工作中，推出特色普法活动“菜单”。2024年以来，该法庭开展“法律六进”活动60余次，不断提高人民群众的“见法率”。
日前，侏儒山法庭法官在侏儒山街道什渔湖村村委会门前审理了一起涉土地承包经营权纠纷，并邀请当地村民旁听庭审。在法官积极引导和劝解下，使双方当事人最终达成和解。
一枚国徽、一柄法槌、几张桌椅……家门口、大棚里、集市上……摆到哪里，哪里就是巡回审判的庭审现场。侏儒山法庭将司法服务网络遍布辖区63个自然村，凭借扎根基层、贴近群众、及时介入纠纷化解等多方面优势，通过巡回审判、指导调解、以案释法和普法宣传等多种方式，为乡村法治建设提供全方位的服务和保障。
追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。蔡甸法院院长李兵表示，侏儒山法庭将怀揣司法为民的情怀，继续坚持用脚步丈量村情民意，在“村村走、村村访”中，让新时代“枫桥经验”在广袤的乡村大地上开花结果。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第6期
中国审判新闻半月刊·总第364期
编辑/孙敏