文 | 余斌 张超

“在‘村居微法庭’开庭方便又快捷，我感受到了实实在在的社会进步和法治进步！”近日，刚走出“村居微法庭”的原告陈某，喜悦之情溢于言表。在陈某与周某涉民间借贷纠纷一案中，经过案件承办法官的耐心纾解，被告周某终于同意偿还拖欠原告陈某五年的借款，双方当庭达成调解协议，案件得以圆满解决。

这是安徽省蚌埠市禹会区人民法院切实发挥“村居微法庭”实际效用的一处缩影。为进一步响应党的二十大提出的“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的号召，禹会法院不断提升司法参与社会治理效能，创新实践“枫桥经验”，深入推进“村居微法庭”升级建设工作，通过打造基层“小支点”，助力撬动社会“大治理”。

2023年6月29日，安徽省蚌埠市禹会区人民法院自由贸易试验区人民法庭设立了“村居微法庭（移动法庭）”，集中审理劳动争议系列案件 供图 安徽省蚌埠市禹会区人民法院

深入调研

稳步建设“村居微法庭”

2022年9月29日，蚌埠市中级人民法院召开全市法院“村居微法庭”建设动员会，部署两级法院积极推动审判力量、审判法庭及诉讼服务下沉，建立健全覆盖城乡的司法服务网络，推动诉源治理和村居治理有效衔接，实现以多方治理推进多元解纷、以村居覆盖促进精细治理、以资源整合提升司法效能的良好效果。

禹会法院第一时间贯彻落实蚌埠中院工作安排，迅速建立辖区内“九村微法庭微信联络群”及“马大嫂调解志愿者基层矛盾化解群”，科学系统布置工作，及时通过微信群为各村联络人答疑解惑、组织安排普法活动、发布调解任务、推送普法信息及典型案例。

禹会法院院长张建蒙多次带队实地下沉各社区村落，调查研究“村居微法庭”的选址及布置工作，并根据辖区内村落、社区及企业纠纷类型差异化的特点，先行先试，重点打造马城人民法庭、禹会村、红旗里社区、银河社区及安徽帝晶光电科技有限公司（以下简称“帝晶公司”）“村居微法庭”示范点。

“‘村居微法庭’集快捷解纷、普法宣传等司法为民功能于一体，通过跨村联调、诉源解纷、就地审判、原地化解基层矛盾等创新性举措，致力于让来到‘村居微法庭’的群众都能切实感受到能动司法带给他们的方便和快捷。”张建蒙说。

融合特色

构建基层治理新格局

一条长桌、几张方凳、一根网线、一台电脑，便是禹会村“村居微法庭”示范点的全部硬件设施。然而，就是在这一方小小的“村居微法庭”内，禹会法院干警推动信息化办案，成功调处多起民间借贷、婚约财产案件，充分展现了“村居微法庭”助力基层治理的“大能量”。

“村居微法庭”设立伊始，便强调项目的简便易行和因地制宜，“一根网线、一个终端、一支团队”是其标准配置。同时，“村居微法庭”更加注重融合区域特色。在禹会村，干警们深入挖掘该地“禹会诸侯”的深厚历史文化底蕴，在调处矛盾纠纷和开展普法宣传时，积极培育德育文化，推动形成良好文明乡风，助力乡村振兴。

帝晶公司是禹会法院辖区内一家从事液晶显示屏模组设计与制造的高科技企业。该公司先后获得专利335项，其中发明专利20项；员工达2500人，其中相关工程技术人员86名。

针对帝晶公司知识密集和劳动力密集的特点，禹会法院充分利用“村居微法庭”，在助力企业发展方面“双管齐下”：一方面，加强对企业签订重大经济合同风险点梳理的法律培训，并及时总结知识产权审判经验，通过向企业发放典型案例手册，巩固和维护企业的知识产权成果；另一方面，就履行竞业限制协议、保密协议及劳动合同所产生的纠纷开展就地审判，统筹劳动者权益保护和企业健康发展。

近日，禹会法院受理了一批物业服务合同纠纷案件。因该批案件所涉人数多，原、被告双方矛盾尖锐，禹会法院干警在深入小区实地查看物业服务情况、认真听取小区业主意见后，在银河社区“村居微法庭”组织社区、业委会、物业公司三方召开座谈会，就业主反映的问题进行释法说理，并就如何建立三方联动机制完善物业服务提供建议。最终，该批案件得以妥善解决，也为化解其他类案纠纷提供了有益借鉴。

典型案例

彰显能动司法真效能

“真方便，我们的官司也想在‘村居微法庭’审理。”2023年6月，禹会法院利用新媒体推送普法短视频，介绍利用“村居微法庭”解纷的典型案例。一位网友在该视频评论区留言。

看到留言后，禹会法院工作人员第一时间与该网友联系，核实案件情况，了解到该网友所说的案件系某校多名教师主张确认事实劳动关系的集体诉讼。原告人数多达27人，且部分原告因身体不适行动不便，在通过法院视频宣传了解到“村居微法庭”审理案件的便捷性后，便留言想借助“村居微法庭”解决纠纷。

本着群众利益无小事的原则，受理上述案件的禹会法院自由贸易试验区人民法庭开拓思路，创新工作方式方法，决定创设“村居微法庭（移动法庭）”，以便审理此案。在协调原告工作所在地附近的社区提供“村居微法庭”办公地点后，自贸区法庭派遣专人携带移动便携式设备作为庭审媒介，现场核实原告证据材料，高效完成庭审并当庭宣判，获得原、被告的一致好评。

为落实2023年中央一号文件中“扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理”相关要求，禹会法院根据马城法庭真实办案故事拍摄普法微电影《“升级”的彩礼》，被安徽省高级人民法院、“学习强国”平台采用，并在各“村居微法庭”播放，通过“送法下乡”，为形成良好文明乡风提供司法服务。

“微电影中提到的彩礼纠纷剧情契合农村实际，既给受相关问题困扰的婚恋青年指明了依法解决问题的对策，又彰显了法官尽责履职的担当精神。这样的普法活动具有很强的犯罪预防和普法教育意义，对于我们加强农村精神文明建设大有帮助！”观影后，一位村干部感慨道。

禹会法院通过培树典型案例、创新普法方式，深入落实“谁执法谁普法”责任制，开展一系列司法为民具体举措，推动诉源治理效果有效提升。

禹会法院相关负责人表示，今后，该院将继续以司法服务基层治理为重要抓手，延伸司法触角，聚合诉源治理合力，深化新时代“枫桥经验”，用“村居微法庭”这支“画笔”描绘基层治理法治新画卷。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第20/21期

中国审判新闻半月刊·总第330/331期

编辑/徐畅