内容简介
本书依托国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心2021年度重点课题《都市圈经济发展协同治理研究》,结合笔者与世界银行联合开展的《中国都市圈治理》研究,负责完成的《郑州都市圈发展规划》《新乡市融入郑州都市圈发展研究》《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》《长株潭都市圈多层次轨道交通规划》《西安都市圈多层次轨道交通规划》《沈阳都市圈多层次轨道交通规划》等多个都市圈相关规划项目,在既有研究课题和规划实践基础上,经过研讨交流梳理提炼,形成了这部专著。
本书分为总论篇、分论篇和实践篇三个篇章。总论为第一至第七章,分论为第八至第十三章,实践为第十四至第十七章。
总论篇将都市圈、协同治理的概念内涵和范围界定研究作为前提,总结各地都市圈协同治理的实践探索以及取得的宝贵经验,揭示都市圈协同治理中面临的行政思维固化、协调推进不畅等问题,通过借鉴发达国家区域治理经验,结合我国国情提出了“治理主体多元化、治理对象条理化、治理模式特色化、治理工具现代化”四维度协同治理基本框架,并从都市圈的培育条件、规划编制、互联互通、产业协作、营商环境、投融资机制等多个方面提出相应政策建议。
分论篇包括理论研究综述、范围界定、产业协同、交通协同、规划协同以及投融资机制六个专题。其中,理论综述章节侧重于区域协同治理内涵、体系与实施路径的基础理论研究,为都市圈经济协同治理困境寻找解决思路;范围界定章节重点关注科学划定都市圈空间范围的量化标准和参考要素,作为都市圈协同治理研究的基本前提;产业协同章节探讨如何在遵循产业发展基本规律的前提下,有效推动都市圈产业实现高效协同发展;交通协同章节重点聚焦交通互联互通领域协同治理存在的问题,并提出相应的实施对策建议;规划协同章节重点探讨如何构建“有共识、能约束、可参与、可操作、可评估”的都市圈发展规划编制方法;投融资章节则重点关注如何有效畅通都市圈投融资渠道,保障都市圈建设的可持续性。
实践篇是课题组对成都、杭州、郑州、长株潭都市圈实地案例调研基础上形成的调研报告,包含了基本情况、发展历程、做法成效、存在问题、对策建议五部分内容。
本书由邱爱军、潘昭宇负责谋篇统稿、并负责撰写总论第一至第七章、实践篇第十五章,课题组王亚洁负责撰写第八章、第十一章、第十六章,王有为、张天齐负责撰写第六章、第九章,雷海丽负责撰写第八章、第十章,余飞、初广绅负责撰写第十二章、第十七章,张惠强、杨颍负责撰写第十三章,白玮、关婧负责撰写第十章、第十四章,黎明、张可参与第三章撰写。
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