党的二十大报告指出：“坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。”

公车腐败，是权力腐败在公务用车使用管理领域的折射，也是特权思想和特权行为的表现，发生在公车的配备、使用、管理、处置等各个环节，其本质是对公务车辆这一特殊公共资源的滥用和侵占。公车私用、私车公养看似小事，实则事关党风政风，关系到党在群众心目中的形象。近年来，随着公车管理制度的不断完善和公车改革的推进，公车私用等违纪违规现象得到了有效遏制，但有一些党员干部心存侥幸，“车轮上的腐败”仍未完全刹住车。

元旦、春节将至，集团公司纪检监察组坚持纠“四风”树新风并举，中线公司纪委具体承办，策划推出落实中央八项规定精神系列漫画之严防“车轮上的腐败”。通过生动形象的漫画，向广大干部职工讲解公务用车相关违规违纪现象，引导干部职工紧绷廉洁自律弦，坚决做到不动“歪脑筋”、不玩“新花招”、不打公车的主意。文中部分内容摘自中国方正出版社《落实中央八项规定精神规范手册》。

01

哪些行为不可为

作者：刘鑫 中线公司保安公司

1. 超标配备不可以！具体表现为违反公务用车管理规定，规避审批，购买、配备、更换高档豪华小汽车，或者以任何形式增加高档配置或者豪华内饰。

2. 违规借用不可以！具体表现为以各种方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，接受其他单位和个人赠送的车辆。

3. 公车私用不可以！具体表现为违反公车使用管理规定，将公车用于私人事务。

作者：陈闪（陈树伟家属） 中线公司保安公司

4. 违规停放不可以！具体表现为不按规定将车辆停放在指定地点，为个人便利将车辆停放在个人居住地等地方。

作者：廖淑文（周中意家属） 中线公司河南分公司

5. 私车公养不可以！具体表现为使用公款支付应由个人支付的车辆使用费用，包括私车公修、私票公报、私油公供。

6. 加油揩油不可以！具体表现为办理加油主、副卡，明修栈道暗渡陈仓“揩油”，或利用公务油卡管理漏洞，用油卡购买个人消费物品。

7. 违规处置不可以！具体表现为在公车的报废与处置阶段，违规将车辆以优惠的价格卖给自己人，使国家财产通过一定途径进入了个人腰包。

02

公车使用和处置管理应该怎么做

集团公司成立后，陆续印发《中国南水北调集团有限公司企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》和《中国南水北调集团有限公司公务用车管理规定》，对公车使用和处置管理提出了明确的要求，让我们一起来学习掌握：

1. 严格标准配备。公车配备应遵循“立足国产、保障公务、经济安全、节能环保”的原则，对车型、排气量、价格进行控制，不得以任何形式增加高档配置或者豪华内饰。 由于非政策性因素发生亏损或者处于被托管、重组脱困，以及拖欠职工工资、社会保险费用期间，不得为企业负责人购置、租赁、更新公务用车。

2. 严禁借用公车。集团公司总部、各单位不得以任何方式换用、借用、占用所出资企业或者其他有利益关系单位和个人的车辆。

3. 严禁转嫁费用。任何单位和个人不得向所属和相关单位转嫁公务用车购置、租赁资金或运行费用。

4. 严格执行指定地点停放。除特殊工作需要外，节假日期间车辆应当在指定停车场封存停驶。

5. 运行费用单车核算。公务用车各种运行费用，实行单车核算，在预算额度内按照相关财务制度严格规范执行。 应实行定点保养和维修，对加油卡、交通ETC卡等实行“一车一卡”管理。

6. 出差用车必须缴费。员工出差乘坐公务用车往返车站、机场或使用接待单位提供的公务用车且领取出差市内交通补助的，应按规定缴纳车辆使用费用。

7. 严格报废处置。公务用车处置应按照公开、公正、规范、 节约的原则，根据实际可以采取拍卖、报废等方式规范处置。车辆处置程序应按照固定资产处置有关规定执行，防范国有资产流失。

作者：高雪华（杨宇理家属） 中线公司信息科技公司

03

“车轮上的腐败”怎么处理

1.《中国共产党纪律处分条例》（2018年10月1日施行）

第九十条借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百零七条违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

作者：张思宇 中线公司信息科技公司

2.《党政机关厉行节约反对浪费条例》（2013年11月18日印发实施，国有企业参照执行）

第二十六条 党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。

严格按规定配备专车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。

第二十九条 根据公务活动需要，严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信 等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

作者：刘 鑫 中线公司保安公司

3.《中华人民共和国公职人员政务处分法》（2020年7月1日施行）

第三十五条有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

（二）违反规定，在公务接待、公务交通、会议活动、办公用房以及其他工作生活保障等方面超标准、超范围的；

（三）违反规定公款消费的。

04

“车轮上的腐败”情形案例

1. 明目张胆公车私用：某广电传媒集团直属机关委员会经营口党支部书记、某广播电视总台广告中心原主任任某公车私用问题。2016年12月至2017年10月，任某指派广告中心驾驶员使用公务车辆接送其子上补习班、本人就医及其他私事等，公车私用合计45次。任某受到党内严重警告及免职处理，相关违纪款予以收缴。（案例来源于《落实中央八项规定精神规范手册》）
2. 私车公养违规报销：A县第一小学校长刘某“私车公养”问题。2013年6月至2018年11月，刘某用公款为其私人油卡充值4000元，并使用该油卡为其本人的摩托车和私家车加油10次共计1900元。2019年3月，刘某受到党内警告处分，违纪款项被追缴。（案例来源于《落实中央八项规定精神规范手册》）
3. 想方设法“揩公家油”：2015年8月至2017年3月，山东省广饶县大码头镇驾驶员许某在违规使用公务加油卡为私家车加油的同时，还通过各种手段将油卡内资金套现，用来购买白酒、洗发水、牛奶等物品用于家庭使用。许某受到党内严重警告处分，负有相关责任的大码头镇党委副书记、镇党政办公室行政室主任等人受到处分。（案例来源于《中国纪检监察报》）
4. 违规配备使用公车：A公司党委书记、董事长李某违规配备使用公车问题。2017年7月10日，李某在公司亏损的情况下，以抵顶房屋租金形式，违规购置公车并由其本人使用。2018年3月，李某受到党内严重警告处分。（案例来源于《落实中央八项规定精神规范手册》）
5. 违反公车存放制度：黑龙江省鹤岗市兴安区红旗镇镇长高某，在2018年春节期间，要求镇政府司机李某将封存的公车从镇政府车库中提出，存放在李某家附近的车库内。高某虽然没有使用公车，但违反了公车管理使用规定，受到党内警告处分。（案例来源于《中国纪检监察报》）

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