俄乌局势牵动着万里之外美国参议员的关注。

美国会参议院8名跨党派参议员24日举行视频会议，讨论俄乌紧张局势之下，国会是否应通过相关立法对俄罗斯实施制裁。

由于目前参议院仍处于休会期，会议以视频方式举行。当天的会议由参议院外交委员会主席、新泽西州民主党参议员梅南德兹（Bob Menendez）和爱达荷州共和党参议员瑞赫（James Risch）主持，两党各有4名参议员出席。

梅南德兹和41名民主党参议员本月初提出一项针对俄罗斯的制裁立法。目前，梅南德兹正在同共和党参议员协商，希望能够确保通过该法案所需的60票。

但是，在美国如何应对俄乌局势上，民主党内部以及民主党和共和党之间意见无法统一。

有民主党成员认为，在俄罗斯行动前，美国不应宣布任何制裁；也有民主党支持相关制裁法案，但该法案必须得到两党成员的支持；共和党则表示反对“等待、观望俄罗斯的下一步行动”，应立即宣布实施某种制裁。

参加当天视频会议的一名参议院幕僚表示，周一的会议并未达成实质性的共识，但是，参议员们希望在本周末休会结束前能达成一份两党成员认可的、制裁俄罗斯的法案草本。

据新华社文章分析，乌克兰政府向东部顿巴斯地区民间武装发起大规模军事进攻，或者俄罗斯进攻乌克兰，这两种可能性都不大。

民主党内有两派意见

梅南德兹此前提出的法案建议美国关注俄乌局势，“一旦俄对乌用兵就对俄采取强硬的金融制裁”。这项立法也符合拜登政府此前所提出的，为对俄采取经济制裁“提前做准备”。

熟悉国会和白宫相关会谈的人士指出，白宫正在准备的一系列经济制裁包括：对俄罗斯金融机构和金融系统的直接制裁以及出口管制。其中，出口管制将影响俄罗斯进口智能电话、飞机和自动化零部件。

同参议院民主党“做好制裁准备，但仍观望”的态度相比，众议院议长佩洛西在上周致信民主党众议员，提出“制裁俄罗斯”相关立法已被正式提上众议院的日程表。

然而，有白宫官员在最近几周表示，对俄罗斯实施强硬制裁不仅可能遭到来自对方的报复，还有可能对美国的经济产生打击。

经济学家指出，美国经济届时遭受破坏性后果的严重性取决于制裁的范围和欧洲所受的打击程度。“讨论这些‘相互影响’的制裁的结果是，如果欧洲因此受到严重影响，转而就会波及美国经济。”彼得森国际经济研究所国际经济学资深学者史沃特（Jeff Schott）表示。

两党如何克服分歧

目前，尽管白宫和国会两党都对俄乌局势表示态度强硬，但两党间就如何通过一项跨党派的制裁法案仍存在多项分歧。

“我们不会派遣美国军队。在我看来，我们应该（对乌）提供更广泛军事援助。”康涅狄格州民主党参议员布鲁曼托（Richard Blumenthal）表示，“我们应该尽早的开始这些制裁措施，而不是等着入侵发生后再制裁。”

然而，此前梅南德兹所提出的制裁法案却是建立在“一旦俄罗斯对乌增兵”基础上，共和党成员对此表示反对，认为“制裁应该尽早进行”。

但是，也有共和党成员表示，虽然很多共和党成员主张立即对俄进行制裁，如何阻止俄罗斯对乌增兵才是解决当前危机的关键，提前宣布制裁并不能解决问题，两党如何克服分歧达成一致才是重点。

“我们需要做的是达成一项跨党派的法案，给出一个空前团结的立场。”俄亥俄州共和党参议员伯德曼（Rob Portman）表示，“如果事情发生了，我们会进行制裁，会对乌提供额外的军事援助。”

在“乌克兰会爆发大规模冲突吗”这一问题上，据新华社文章分析，首先，乌克兰军队虽然在西方援助下实力得到提升，但依然不具备赢得顿巴斯地区军事胜利的能力。而俄罗斯也不会对乌方的军事行动毫无反应。

其次，西方并不真正关心乌克兰的利益，只是将其用作削弱俄罗斯的工具，美国和欧洲国家不会为乌克兰冒险。拜登政府的对俄政策是在遏俄的同时与俄建立“稳定、可预测的关系”，直接与俄开战显然会导致美俄关系崩盘。拜登虽然放狠话称，如果俄罗斯“入侵”乌克兰要让其付出“惨重代价”，但从未明确表态会采取军事行动直接干预介入。

第三，俄罗斯如果采取进一步行动或将招来更多制裁，俄方将慎重评估。

然而，相关各方擦枪走火的可能性依然存在。俄罗斯智库“瓦尔代”国际辩论俱乐部项目主任博尔达切夫认为，即使俄罗斯与西方的安全对话取得进展，乌克兰也有可能爆发大规模冲突，这可能由乌克兰对顿巴斯地区的军事行动造成。