“自2009年起，中国就已成为全球第一制造业大国。眼下，需要从问题出发，深入思考如何加快高质量发展问题。”在机械工业信息研究院今天（29日）主办的“百万庄论坛：机工智库发布会（2021）”上，中国机械工业联合会会长王瑞祥说。

王瑞祥在致辞时说，中国机械工业经过70多年发展，取得了历史性巨变。中国已从基础十分薄弱，发展成为产业体系完整、产品品种丰富、产业综合实力不断提高的机械制造大国。

统计数据显示，到2020年底，全国机械工业资产规模和营业收入已分别达到26.52万亿元和22.85万亿元，实现利润1.46万亿元，一大批产品产量位居世界前列。王瑞祥同时表示，“产业大而不强、发展不平衡不充分问题依然突出。实现平稳健康发展面临多方面挑战，产业基础能力相对薄弱，产业链供应链还难以做到安全可控”。

发布会上，机工智库研究员鲁欣介绍，当前，国际经贸规则面临重构，制造业的地位显得更加突出。同时，中国制造业也面临着多种经贸风险，包括出口管制和金融制裁风险、投资审查风险、贸易风险等。

“尤其是出口管制，涉及电子、电信、AI领域的企业最多。”鲁欣说，美国出口管制制裁名单不断扩大，给中国制造业进口带来了更多的不确定性和风险。

中国大陆被纳入美国实体名单企业所涉行业 资料来源：机工智库

中国机械工业经过70多年发展，取得了历史性巨变。图为列车车辆制造厂。摄影/章轲

机工智库研究员、机械工业信息研究院战略与规划研究所所长助理司建楠介绍，从创新能力来看，中国制造业底层基础技术供给能力不足，共性技术平台交叉布局、资源分散等问题突出，直接影响产业基础能力提升。从产业结构来看，长期以来重主机、轻部件的发展思维导致重点领域核心部件无法满足整机配套需求，关键领域存在“短板”。

“可以预见，在新一轮科技革命和产业变革加速演进的过程中，主要国家在基础技术掌控、关键技术应用、颠覆性技术研发的竞争将更加激烈。”发布会上，机械工业信息研究院院长李奇也表示，我国作为全球制造业产业链的关键参与者，在逆全球化的冲击下，产业链供应链安全问题正日益突显。

发布会上，多位专家建议，我国制造业应积极参与国际规则的制定，提高风险应对意识，稳定我国产业链供应链地位，尽快开展高危行业及实体涉美管制物项的评估与应对，加强合规体系建设。

专家们还建议，“十四五”期间，中国制造业应从提升创新能力、优化产业结构、完善人才队伍三个维度来夯实装备制造业的产业基础。尤其是要聚焦重点领域，提升一批关键共性技术平台，布局一批试验验证平台，通过推进双“平台”建设，提升装备制造业的创新和工程化能力，夯实装备制造业产业基础，支撑装备制造业实现高质量发展。