1月21日，《中国财政》公开了财政部部长刘昆在全国财政工作会议上的讲话（节选）。此次会议一大重点是部署2022年财政工作，通过此次讲话稿，可以更好地了解今年财政工作重点。

此次会议明确了2022年财政工作十大重点任务，其中之一是加强风险防控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

刘昆在讲话中对此表示，要持续防范化解地方政府隐性债务风险。这项工作需要长期坚持，决不能放松。对化债不实、新增隐性债务的要严肃问责，完善防范化解隐性债务风险长效机制。要加强部门协同监管，强化预算约束和政府投资项目管理。要按照既定部署，抓好低风险地区全域无隐性债务试点。

当前财政风险之一，是地方政府债务风险，而这主要集中隐性债务风险。前些年一些地方政府违法违规举债，导致隐性债务快速增长，规模较大。2018年以来中央要求各地防范化解隐性债务风险，不少地方制定五到十年的化债方案。刘昆表示，隐性债务风险逐步化解。

在高压监管下，当前隐性债务增长势头得到初步遏制，抓实化解存量隐性债务工作成为重点。不少地方积极化解隐性债务取得明显进展，比如河南今年预算报告称，连续4年超额完成上报中央的隐性债务化解计划。

为了推动隐性债务清零，经国务院批准，广东、上海、北京等等经济体量大、财政实力强的地区，率先开展全域无隐性债务试点工作，实现隐性债务清零，为全国其他地区全面化解隐性债务提供有益探索。

近日广东预算报告称，去年如期实现存量隐性债务“清零”目标，建立健全长效监管机制。广东省财政厅厅长戴运龙表示，截至去年底，全省存量隐性债务基本实现清零，今年还要完成扫尾工作并正式宣布完成清零。隐性债务清零对树立正确政绩观、减轻基层政府负担、促进政府治理效能提升、助力营商环境优化，都具有重要的政治和经济意义。

除了隐性债务风险外，防范基层财政运行风险也是今年强化风险防范重点工作。

刘昆表示，中央财政将加大对地方转移支付。省级财政要切实担起主体责任，向基层倾斜财力，加强运行监控，合理调度资金，帮助基层及时解决实际困难和突发问题。基层财政要严格落实国家重大财税政策，加强财政管理，统筹好各类支出安排，确保财政平稳运行。要继续用好财政资金直达机制，结合实际扩大范围，提高直达资金分配、拨付和使用效率。

不少中西部欠发达地区一半以上财力，来自上级尤其是中央财政转移支付。

刘昆表示，今年将较大幅度增加中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模，向困难地区和欠发达地区倾斜，着力强化财力薄弱地区的资金保障。

根据去年预算数据，中央对地方转移支付拟安排83370亿元，其中一般性转移支付增长7.8%，增幅明显高于上年。

除了中央外，省级也要加强财力下沉。比如广东预算报告称，今年千方百计增加省对实现转移支付规模，加快缩小地区间基本公共服务水平差距。继续加大对困难地区支持，增强保基本民生、保工资、保运转能力。

刘昆表示，今年还将配合防范化解金融风险。坚持市场化法治化原则，压实企业自救主体责任，协助稳妥处置金融风险。