经历了2021年全球芯片严重的短缺危机后，欧美迎来了改变竞争格局的重要时刻。欧盟史上首次改写了芯片补贴政策法案，加入国家援助。

周二，欧盟委员会将推出一项总规模达到420亿欧元的公共资助法案。该法案草案仍需获得成员国和欧洲议会通过，标志着对竞争持有高度开放态度的欧洲，在国际环境的压力下，也不得不实行干预主义工业政策的范式，以减少对外部的依赖。

根据这项计划，到2030年，欧盟计划对创新性的芯片研发和中试产线建设提供120亿欧元的补贴，从而为未来的工业化做准备。其中60亿欧元来自欧盟，另外60亿来自成员国。

另外300亿欧元的公共援助将用于建立大规模的芯片工厂，以及鼓励小公司的创新，这些资金包括用于吸引海外公司对欧洲的投资，比如英特尔。欧盟希望这些公共资助也能引发更多的私人投资。

负责欧盟芯片资助项目的内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）在周五的一场记者会上表示：“欧盟将为自己配备保障供应安全的手段，就像美国所做的那样，以应对在发生芯片危机时海外可能实施的出口限制。”

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）设定的目标是，到2030年前，将欧盟在半导体领域的市场份额翻一番，达到全球产量的20%，以减少对亚洲供应链的依赖。这也意味着在欧洲生产的半导体产量要增加四倍。

布雷顿强调，欧盟目前仍有一半以上的芯片需求依赖亚洲。“这存在重大的经济风险。”布雷顿警告称，“一旦亚洲限制出口，那么世界上几乎所有的芯片工厂都只能支撑最多三周。”

在新冠疫情期间，一些亚洲芯片工厂受到疫情管控措施关停，已经对全球芯片供应链产生重大影响，并导致一些芯片的供应中断。

布雷顿指出，即将推出的这项公共资金补贴政策对于欧洲而言是“范式转变”，但他仍然坚称欧洲是一个对竞争保持高度开放的大陆。

“欧洲半导体领域要想有大的发展还是很难，因为没有足够的市场。”Gartner分析师盛陵海对第一财经记者表示，“欧洲现在除了汽车和工业设备的企业有需求之外，几乎没有其他大型的高科技电子公司。”

与此同时，美国也在加大对半导体行业的政府投资。当地时间2月4日，美国众议院投票通过了《2022美国竞争法案》。这一全文长达3000页的法案旨在促进美国半导体制造业的大规模投资。

上述法案包括对半导体行业高达520亿美元拨款和补贴，并将投资450亿美元用于加强高科技产品的供应链。行业报告估计，这些投资将使美国能够在未来10年内建设19个工厂，让芯片制造能力翻番。

近三年全球芯片一直处于供不应求的状况，新冠疫情加剧了这一趋势。美国商务部上周发布的一份报告称，一些半导体产品的库存中值已经从2019年的40天下降到2021年的不到5天，而这个问题在未来六个月内都不会解决。

美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）表示：“全球芯片短缺对包括汽车行业在内的经济产生重大影响，过于依赖海外生产的半导体对国家安全也会产生影响，必须立即应对。”