文 | 黄宏林 黄广科
“感谢法院的高效调解,减轻我们的诉累。”近日,一起合同纠纷当事人招某将一面写着“释法明理促调解 公正高效解纷争”的锦旗送到广东省湛江市霞山区人民法院综合庭王嘉靖法官团队手中。
法治建设既要“抓末端、治已病”,也要“抓前端、治未病”。近年来,霞山法院自觉当好人民群众“贴心人”,以“如我在诉”的理念融入社会治理大格局,做实实质解纷,不断拓展深化“枫桥经验”新时代内涵,切实满足人民群众日益增长的多元司法需求,为新时代人民司法审判工作高质量发展注入新动能。
当好调解员 暖心解心结
“感谢法官,保住了我完整的家。”年过90岁的许老太努力握住立案庭法官吴凯超的手,言语间已然哽咽。许老太因病常年卧床,唯一的儿子杨某刚刚因病去世。因杨某没有留下遗嘱,杨某的配偶、儿子就公积金继承问题与许老太产生纠纷,最终“闹”到法院。
霞山法院受理案件后,拥有20余年家事审判经验的立案庭法官吴凯超立即联系特邀调解员黄春兰。两人共同研究案情、分析症结、研讨对策。在“背对背”式多轮沟通下,许老太与其儿媳、孙子终于放下成见,同意调解。在法官的调解下,双方当事人敞开心扉,取得了彼此的谅解,并对遗产分割达成了调解协议。
近年来,霞山法院打造专业特色强的特邀调解员队伍,创新建立“法院+司法所+派出所”调解模式,多元解纷工作覆盖辖区各个角落。2022年以来,该院诉前调解案件2466起,成功调解1579起,调解成功率达64.03%。
2023年6月1日,广东省湛江市霞山区人民法院开展“千警入格”走访入户工作 供图 广东省湛江市霞山区人民法院
当好引导员 减负提质效
鉴于司法鉴定周期长、程序启动时间晚,霞山法院大力推进诉前鉴定试点工作,把鉴定从“诉中”移到“诉前”。
“谢谢法官解了我的燃眉之急。”此前,当事人周某刚拿到一笔赔偿款。
原来,周某被林某驾驶的车辆碰撞后,与林某就赔偿金额无法达成一致意见,遂起诉到霞山法院。立案时,周某急切地询问工作人员:“能不能让法官加急办理我的案件?”工作人员随后了解到,周某受伤住院以来收入骤减,家庭经济陷入困境。对于周某的担忧,工作人员向其详细解释“诉前鉴定+诉前调解+司法确认”工作机制,周某欣然选择该解纷选项。
案件受理后,立案庭法官陈星宇立即组织当事人进行质证,选定鉴定机构,在不到两个月的时间内拿到了鉴定报告。在法官的主持下,双方当事人以鉴定结果为基础,面对面协商,赔偿数额问题迎刃而解。周某也很快拿到赔偿款。
今年以来,霞山法院打造“诉前团队+司法委托小组+鉴定机构”直联互通工作模式,变“被动受理”为“主动推进”。该院在立案庭成立诉前鉴定工作室,打造专业诉前团队,主动筛查、分流需鉴定的案件;加强释法工作,引导当事人选择适用该机制;实时跟踪,督促鉴定机构抓紧抓实该机制的适用。
当好联络员 司法有温度
综合审判庭法官胡萍坦言,老百姓来法院是为了解决问题,绝不是来“走程序”的。
张某是滕某的再婚伴侣。滕某曾立下遗嘱,表示其名下唯一住房由次子继承,但张某可以居住终老。2021年2月,滕某因病去世。
张某与两位继子尽管对丧葬费和抚恤金达成书面协议,但她担心老无所依,拒绝配合办理相关申领手续,导致其与继子的紧张关系升级。由于三人分别保管滕某的社保卡、银行卡、身份证,申领手续拖延两年多未能办理。
受理案件后,胡萍立即与当事人进行“背对背”式沟通,一方面安抚并疏导当事人情绪,另一方面处理矛盾。即使抚恤金、丧葬费不属于遗产范围,可以不在遗产纠纷案中处理,但为了一次性解决纠纷,胡萍仍然决定一揽子解决这些争议。她提出方案:张某暂时代管滕某的社保卡及银行卡。双方当事人先配合完成抚恤金、丧葬费的申领手续后,再商议遗产分配的解决方案。胡萍的真诚打动了双方当事人。最终,丧葬费、抚恤金的申领手续顺利得以完成。
在查清事实、释明法律、阐明道理后,胡萍依法作出判决。判决既确保了遗嘱的履行,又保障了张某的居住权。双方对判决结果均表示满意,但仍然怀疑彼此是否能履行判决。为了让双方当事人摒弃前嫌,胡萍一方面结合情理引导双方和睦相处,另一方面为双方主动履行判决搭好平台。她全程陪同当事人办理房屋产权变更及居住权登记手续,并与当事人一起前往银行,取出账户内的抚恤金、丧葬费,按判决分配给每一个人。
在履行完毕的那一刻,滕某的两个儿子向张某深深鞠躬,说:“感谢您多年来对我爸爸的陪伴和照顾,辛苦了!”那一刻,张某眼里闪烁着泪光。两年多的委屈随之烟消云散。
霞山法院不断强化“如我在诉”司法理念,坚持实质解纷,推行事实查清、法律讲明、道理说透、事务办结,推动矛盾纠纷实质性化解,真正实现案结事了。
当好勤务员 前端治未病
近日,一家烧腊店因缺乏排烟设施而油烟弥漫,多次被住户投诉到霞山区爱国街道办。街道干部多次调解未果后,住户便将问题向法官蔡毅等参与“平安夜访”活动的干部反映。
“夜访”当晚,蔡毅与区直机关干部、街道干部来到烧腊店门前。蔡毅认真察看现场后,结合目前法律法规,用通俗易懂的语言向店主耐心释法。在多方协调下,店主承诺,在一周内将排烟设施安装完毕。
近年来,霞山法院主动融入社会治理,充分利用社区干部“人熟、地熟、情况熟”特点,坚持组织领导干部“夜访”,解决基层调解法律知识不足的问题,切实有效地“抓前端、治未病”。
细微之处见真情。霞山法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,不断深化实质解纷工作,创新司法便民利民具体举措,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
本期封面及目录
《中国审判》杂志2023年第23期
中国审判新闻半月刊·总第333期
编辑/徐畅