年初以来，各省市“十四五”规划纲陆续发布，国有企业改革更是引人关注，经济大省浙江省于6月28日发布了《浙江省国资国企改革发展“十四五”规划》（下称《规划》）。

浙江省国资委党委委员、副主任、新闻发言人刘盛辉说，此次《规划》与以往相比，明显的特点是首次覆盖全省国资国企，规划涵盖了全省各级国有企业，包括省属国有企业、市属国有企业，也包括金融、文化类及其他经营性国有资产，以系统观念谋划国资国企总体发展思路。

“《规划》建立了三层规划体系，在做好全省国资国企总体规划的基础上，还同步编制了省属国资国企发展规划，与各市国资委编制的各市国资国企发展规划、各省属企业及市属企业编制的企业发展规划一起，形成全省国资国企一盘棋的三层规划体系。”刘盛辉说。

“十三五”以来，国资国企战略地位日益凸显，国资布局结构加速优化调整。数据显示，截至2020年底，浙江省各级国资国企（包括金融、文化类国有企业）资产总额达到20.2万亿元，净资产5.5万亿元；2020年实现营业收入2.4万亿元，利润总额1535.8亿元。其中，省属企业资产总额1.6万亿元，净资产6074.6亿元；2020年实现营业收入1.1万亿元，利润总额446.2亿元。全省21家国有企业资产总额或营业收入超千亿，国有控股上市公司56家，8家进入中国企业500强。

此次在明确“十四五”目标的同时，《规划》提出了到2035年要实现“两个走在前列”，并“巩固四个力量”。“两个走在前列”，即国有经济质量效益走在全国前列，国资监管水平走在全国前列；“巩固四个力量”，即国资国企成为省委省政府最可信赖的关键力量，贯彻新发展理念促进经济社会发展的中坚力量、提升人民群众获得感幸福感安全感的骨干力量、全面从严治党的重要力量。

记者注意到，《规划》中强调要提升金融企业服务实体经济的能力，并具体提出要引导国有金融类企业加强资源整合、提高牌照获取能力；引导国有产业类企业围绕产融结合，以产业金融为主体，充分发挥产业资源优势和渠道信息优势，提升产融协同能力；全面实施科技金融战略，加强金融科技基础设施建设和品牌建设，以“5G+”、“人工智能（AI）+”、“区块链+”等领域为重点，实施融资畅通工程升级版，加快拓展智能金融服务和应用实践。

同时，《规划》要求做强做优国有资本投资、运营公司，适时开展国有资本运营业务链整合及联动合作，打造一批具备较强资本市场综合能力的国有资本投资运营主体。

推进地方融资平台市场化转型也是《规划》的重点之一。《规划》明确指出，要稳妥化解以企业债务形式形成的地方政府存量隐性债务，加快平台重组整合，调整优化股权结构，扩大经营性现金流，提高信用评级和融资能力；积极打造经营性板块，盘活沉淀的国有资产，提升自身造血能力；支持有条件的企业打造融、投、建、管一体化产业链供应链运营平台；支持有条件的企业围绕城市建设整合房地产、交通、水务、市政、文化旅游、农业等相关产业资源，打造城市综合运营服务商；支持规模较大、能力较强的地方投融资平台公司整合金融牌照，逐步向综合性金融控股集团发展；鼓励有条件的市县投融资平台加快上市。